Ametniku Euroopa Liidu käsiraamat

Delegaatide Portaal  on infotehnoloogiline lahendus, mis võimaldab volitatud kasutajatel otsida, sirvida ja vaadata Euroopa Ülemkogu ja nõukogu dokumente. Portaalis avaldatakse nõukogude ja neid ettevalmistavate organite kohtumiste mitteametlikke dokumente (töödokumendid). Iga töörühma ja nõukogu formaadi kohta on loodud nn eraldi rühm, kus on kättesaadavad mitteametlikud dokumendid. Mitteametlikele dokumentidele on juurdepääs vaid rühma liikmetel. Igale rühmale määrab liikmesriik administraatori (võib olla AEEList ja/või pealinnast), kellele annab nõukogu õigused rühma kasutajate haldamiseks.

Enamik dokumente seondub Euroopa Liidu Nõukogu tööga ning need saabuvad nõukogu peasekretariaadi infosüsteemi Delegaatide Portaali kaudu Riigikantselei hallatavasse eelnõude infosüsteemi EIS. Portaal võimaldab juurdepääsu nõukogu ametlikele dokumentidele, sealhulgas standarddokumentidele (ST); teatisdokumentidele (CM) (st koosolekuteated ja päevakorrad); seadusandliku tavamenetluse dokumentidele (Euroopa Parlament / nõukogu) (PE), ühinemisdokumentidele (AD). Dokumendid on kättesaadavad kõigis olemasolevates keeleversioonides. Samuti võimaldab Delegaatide Portaal tutvuda Euroopa Ülemkogu ja nõukogu tööga seotud koosolekute ajakavaga.

EIS on töökeskkond, kus toimub valitsusele arutamiseks ja otsustamiseks esitatavate eelnõude ja muude küsimuste, ELi otsustusprotsessiga seotud dokumentide, samuti ministri õigusaktide eelnõude ja muude dokumentide asutustevaheline kooskõlastamine, esitamine ja edastamine.
EISi puhul on tegemist veebipõhise infosüsteemiga, millest ametnikud saavad otsida nõukogu tööga seonduvaid dokumente või tellida teateid huvipakkuvate dokumentide süsteemi lisandumise kohta. Peale selle on süsteemist riigisiseste dokumentidena kättesaadavad Vabariigi Valitsusele esitatud ja heakskiidetud materjalid, ELi koordinatsioonikogu otsused algatuste ning nõukogude seisukohtade kohta, Coreperideks koostatud juhised, aruanded ning ministeeriumid peaksid lisama ka nõukogu töörühmade aruanded. Samuti lisab Riigikogu Kantselei EISi ELi asjade kohta koostatud Riigikogu ELi asjade komisjoni protokollide väljavõtted. 

EISi kasutajaõigused on üldjuhul loodud kõikidele ELi otsustusprotsessis osalevatele ametnikele ning õiguste saamiseks tuleb pöörduda ministeeriumi EISi peakasutaja või ministeeriumi ELi küsimustega tegeleva struktuuriüksuse poole. EISi kasutajakoolitusi korraldab Riigikantselei ministeeriumide tellimuste alusel, koolitussoovist tuleb samuti anda teada ministeeriumi ELi küsimustega tegelevale struktuuriüksusele. 

Kuidas otsida dokumente EISis?

Infosüsteemist on soovitav otsida komisjoni esitatud eelnõu dokumente numbri järgi, milleks on COM (aasta number) järjekorranumber (nt COM(2024) 123). Ka nõukogu töödokumente on kõige lihtsam leida dokumendi numbri järgi, mis koosneb kombinatsioonist 5-kohaline järjekorranumber / aasta number (nt 11188/15) ning täiendustena (nt 11188/15/REV1) võidakse märkida järgnevad lühendid:

AMD – AMENDMENTS (ettepanekute alusel dokumenti tehtud muudatused);
EXT – EXTRACTS (väljavõtted põhidokumendist);
COR – CORRIGENDA (dokumendi parandamine);
ADD – ADDENDA (põhiteksti lisa);
REV – REVISION (redigeeritud dokument).

Institutsioonidevahelise menetluse eelnõudega seonduvad dokumendid on leitavad institutsioonidevahelise koodi järgi, milleks on aasta number / järjekorranumber (institutsioonidevahelise menetluse lühend).

Kuna nõukogu peasekretariaat edastab vahel dokumente küllaltki hilja, tuleb juhul kui mõni nõukogu töödokument infosüsteemist puudub, seda küsida Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadilt või Eesti alaliselt esinduselt Brüsselis.